二十大報告輔導(dǎo)百問 | 如何理解完善協(xié)商民主體系？
53.如何理解完善協(xié)商民主體系？
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。完善協(xié)商民主體系，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，健全各種制度化協(xié)商平臺，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展?！边@為新時代新征程全面發(fā)展協(xié)商民主指明了方向。對此，可從以下幾個方面來理解。
完善協(xié)商民主體系是全面發(fā)展協(xié)商民主的必然要求。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計，同選舉民主相互補充、相得益彰，共同構(gòu)成了中國特色社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)我國社會主義民主政治建設(shè)的經(jīng)驗和規(guī)律，就發(fā)展社會主義協(xié)商民主作出一系列重大決策部署，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國特色協(xié)商民主體系。新時代新征程，我們黨將團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興。面對新形勢新任務(wù)，完善協(xié)商民主體系、加強協(xié)商民主建設(shè)，有利于擴大人民群眾有序政治參與、更好實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，有利于促進科學(xué)民主依法決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于化解矛盾沖突、促進社會和諧穩(wěn)定，有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
完善協(xié)商民主體系，必須統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商。各級人大在重大決策之前要根據(jù)需要進行充分協(xié)商，更好匯聚民智、聽取民意，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。各級政府要圍繞有效推進科學(xué)民主依法決策加強協(xié)商，增強決策透明度和公眾參與度，提高政府治理能力和水平。人民政協(xié)要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，廣泛凝聚共識，不斷提高協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。人民團體要圍繞做好新形勢下黨的群眾工作開展協(xié)商，更好組織和代表所聯(lián)系群眾參與公共事務(wù)，有效反映群眾意愿和利益訴求，發(fā)揮作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用?；鶎訁f(xié)商要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，穩(wěn)步開展協(xié)商，更好解決人民群眾的實際困難和問題，促進社會和諧穩(wěn)定。要探索開展社會組織協(xié)商，更好為社會服務(wù)。要注重統(tǒng)籌各種協(xié)商渠道，發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好銜接配合。
完善協(xié)商民主體系，要進一步健全各種制度化協(xié)商平臺。加強政黨協(xié)商，要完善協(xié)商的會議形式、約談形式、書面溝通協(xié)商形式，完善民主黨派提出建議制度，健全協(xié)商保障機制。開展人大協(xié)商，重點要深入開展立法工作中的協(xié)商，發(fā)揮好人大代表在協(xié)商民主中的作用，鼓勵基層人大探索協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容。推進政府協(xié)商，要探索制定并公布協(xié)商事項目錄，增強協(xié)商的廣泛性、針對性，完善協(xié)商機制。完善政協(xié)協(xié)商，要明確協(xié)商的主要內(nèi)容，完善政協(xié)會議及其他協(xié)商形式，加強與黨委和政府工作的有效銜接，加強人民政協(xié)制度建設(shè)。做好人民團體協(xié)商，要完善人民團體參與各渠道協(xié)商的工作機制，有序組織和引導(dǎo)群眾開展協(xié)商。要根據(jù)實際工作需要，有重點地穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等基層協(xié)商。要健全黨和政府與相關(guān)社會組織聯(lián)系的工作機制和溝通渠道，引導(dǎo)社會組織有序開展協(xié)商。
新時代新征程，要按照黨的二十大作出的決策部署，不斷完善協(xié)商民主體系，深入推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，切實提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實效性，為發(fā)展中國特色社會主義民主政治不斷注入新的活力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興更廣泛地凝聚智慧和力量。
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